Уже не первый год в Украине пытаются легализировать игорный бизнес. И с каждым разом Верховная Рада откладывает решение этого вопроса до лучших времен. Но в 2014 год стал исключением. Данный вопрос приобрел особую актуальность в связи с необходимостью наполнения бюджета за счет средств, которые в данный момент находятся в тени. Первые намеки на скорую легализацию появились в сентябре 2014 года, но в связи с перевыборами в парламент проблема была отложена до декабря. Зимой премьер-министр Арсений Яценюк на планарном заседании заявил о решении легализировать игорный бизнес в Украине в ближайшее время. Давайте разберемся, что принесет легализация игрокам и игорным заведениям, если закон будет принят в 2015 году.

Зачем нужна легализация покера в Украине?

Легализация игорного бизнеса в Украине позволила бы не только установить понятные правила работы игорных заведений, но и создала бы отличные условия для притока зарубежных инвестиций, а также поспособствовала возвращению в Украину различных международных покерных серий. Помимо этого,легализация азартных игр позволила бы наполнить бюджет страны, что в нынешних условиях является весьма уместным.

Благодаря легализации игорного бизнеса кэш-игры в покерных клубах были бы разрешены на официальном уровне. Таким образом,игра стала бы более безопасной, позволив покеристам не опасаться рейдов правоохранительных органов и составления протоколов просто за факт участия в игре.

Проблемы легализации покера в Украине

Статус покера в Украине уже не первый год находится на грани закона. С одной стороны, существует понятие "спортивный покер", которое внесено в реестр спортивных дисциплин, и согласно которому в Украине разрешен турнирныйпокер. С другой стороны, игра на дeньги считается азартной игрой и, соответственно, находится вне закона, хотя встретить ее можно почти в каждом покерном клубе Украины. Именно поэтому ежегодно в стране проходят милицейские рейды, и заведения закрывают свои двери на некоторое время. Поэтому неясно, каким образом будет легализирована кэш-игра, и придется ли покеру из-за этого попрощаться со статусом спортивной дисциплины.

Другой проблемой являются планы правительства полностью запретить онлайн-казино, и, возможно,под удар может попасть и онлайн-покер. Подобные идеи появились в результате работы залов игровых автоматов, которые маскируются под компьютерные и интерактивные клубы. Доступ к игре в таких заведениях предоставляется через интернет, и для того чтобы их закрыть, нужно внести в закон норму, которая запрещает онлайн-казино.

Профессиональные игроки в покер внимательно следят за новостями о возможной легализации покера в Украине и высказывают довольно разные мнения. К примеру, известный украинский покерист АлександрГнатенко высказал такую точку зрения:

Александр Gnat777 Гнатенко: «Я думаю, что лучше от легализации онлайн-покера станет только государству, так как оно начнет взимать налог, который будет убивать и без того маленький винрейт. А плюсов от этого, мне кажется, никаких, народ и так играет в больших количествах».

История покера в Украине

Впервые на официальном уровне покер стал разрешен в 1993 году, когда игорная деятельность стала легальной. В то время это была игра против казино, поэтому ничего общего с нынешним спортивным вариантом игры у него нет.

Ближе к концу 90-х годов широкое распространение получает пятикарточныйдро покер, в котором участники играют уже не против заведения, а соревнуются с настоящими соперниками.

В середине двухтысячных на просторах Украины впервые появился турнирный вариант игры, где спортсмены получали определенное количество фишек и играли до победного конца, пока кто-либо не выиграет абсолютно все фишки. С того момента и начался украинский "покерный бум", ведь с каждым днем спортивный покер набирал все большую популярность.

Далее в западной столице украинского покера, городе Львове, было принято решение создать "Ассоциацию игроков в покер" для популяризации игры и координации всех усилий с целью предоставления спортивного статуса нашей любимой игре. Через некоторое время спортивный покер был внесен в реестр спортивных дисциплин, и в результате этого ассоциация приняла решение о реорганизации в Федерацию Покера Украины. Почти одновременно с этим событием в Харькове возникла Федерация спортивного покера Украины, из-за чего в будущем появились некоторые проблемы.

Одним из самых тяжелых периодов покера в Украине стал 2009 год. 7 мая в Днепропетровске случился пожар в зале игровых автоматов, в результате которого погибло 9 человек. В итоге Кабинет Министров Украине сначала приостанавливает действие лицензий игорных операторов, а через некоторое Верховная Рада Украины принимает закон о запрете игорного бизнеса. Именно в тот момент многие залы игровых автоматов использовали спортивный статус покера, ведя свою деятельность, но уже под другой вывеской. Подобное ранее случалось после запрета игорного бизнеса в России, что привело к исключению покера с реестра спортивных дисциплин в этой стране.  Будучи готовыми к такому варианту, Федерация спортивного покера Украины начинает выдавать лицензии на проведение покерных турниров только тем, кто действительно занимаетсяисключительно покером.

Но Министерство юстиции Украины в декабре 2009 года отменяет приказ о регистрации спортивного покера как спортивной дисциплины, из-за чего покер больше не является спортом, но и пока еще не находится в списке азартных игр, таким образом, не находясь вне закона. Спустя некоторое время Федерации спортивного покера подают иск в суд, где оспаривают решения Министерства юстиции и возвращают покеру спортивный статус. В результате этого федерациями было принято решения об объединении и создании на их базе Национальной Федерации Спортивного Покера Украины.

Чуть позже Министерство по делам молодежи и спорта дважды пыталось исключить покер из реестра спортивных дисциплин, но оба раза Национальной федерации удавалось отстоять спортивный статус игры. Эти события привели к обращению в Высший Административный суд о признании покера игрой мастерства. После положительного решения коллегии судей вопрос об исключении спортивного покера из реестра спортивных дисциплин больше не поднимался.

Легализация покера в других странах

Украина уже не первый год стремится стать частью Европейского Союза. Опыт, который использовали их коллеги в сфере легализации и регулирования игорного бизнеса, можно было бы применить и в украинских реалиях.

Довольно широкое распространение получила практика создания резерваций в пределах одной страны, когда ее жители могут играть в онлайн-покер только друг с другом. Правда это не мешает жителям других европейских государств регистрироваться в игорных заведениях этих стран и принимать участие в игре, для этого достаточно иметь банковский счет в любой стране Евросоюза. Такие страны, как Франция, Италия и Испания уже не первый год используют подобный опыт.

С другой стороны, более интереснырешения, которые были использованы в странах Прибалтики, а именно Латвии и Эстонии.

В Латвии для работы в сфере игорного бизнеса необходимо получить лицензию на данный вид деятельности. При всем этом платить налоги обязаны лишь компании, которые предоставляют доступ к азартным играм, игроки же не должны ничего выплачивать со своих выигрышей. Но должны их декларировать, если сумма призовых превышает $4,281 в год, для избегания в дальнейшем вопросов у налоговой службы о происхождении дeнeг.

Похожая ситуация и в Эстонии, но жителям этой страны даже не нужно ничего декларировать, игорные операторы сами вносят данные о ваших выигрышах. Несмотря на то, что доступ к игре осуществляется через специально созданный для Эстонии клиент, граждане этой страны могут играть со всем миром, что несколько отличается от решений, которые были использованы в Франции, Испании и Италии.

Когда легализируют покер и игорный бизнес в Украине?

Есть все основания полагать, что вопрос с легализацией игорного бизнеса в Украине решится в первой половине 2015 года. Уже ни раз премьер-министр Арсений Яценюк говорил о необходимости принятия законов, которые бы поспособствовали возвращению игорных заведений, и, судя по всему,сегодня украинская власть решительно настроена на позитивное решение этого вопроса.