Федеральными органами исполнительной власти недавно был опубликован проект поправок к Нaлoговому кодексу РФ, который обязывает букмекеров удерживать 13% (НДФЛ) с каждой выигрышной ставки, вычитая при расчете лишь сумму самой ставки. В нынешней редакции — «сумму ставок». Каких именно и за какой период — не уточняется. Данные нововведения вполне могут заинтересовать и покеристов, ведь при возможной легализации покера нас ожидает схожая схема нaлoгообложения.  

Наши коллеги из «Рейтинг Букмекеров» опросили участников рынка и независимого юриста, которые предположили к чему могут привести эти изменения.

Мнения экспертов о нaлoге с выигрышных ставок

Олег Журавский, почетный президент букмекерской компании «Лига Ставок», президент Первой СРО — саморегулируемой организации в области букмекерского бизнеса:

- Мнение нашей компании мы представили на странице общественного обсуждения этой инициативы. Мы считаем её неправильной и с правовой, и с логической точек зрения. Она невыгодна для игроков, для бизнеса. Не понимаю, кому она может быть выгодна. Мы считаем, что нaлoг должен выплачиваться с разницы между выплаченными и принятыми ставками за определенный период, который должен составлять год. То есть игрок должен платить нaлoг на доход, только если он больше выигрывает, то есть собственно получает доход. Если мы будем удерживать с человека дeньги с каждой ставки, то мы переудержим большое количество нaлoгов.

И как нaлoгоплательщик человек, проигравший за год больше, чем выигравший, будет вынужден обращаться в Федеральную нaлoговую службу. И государство при предоставлении документов обязано будет выплатить ему удержанные средства, потому что дохода он за год не получил от игры. Представляете, какой объём лишней работы! Я предполагаю, что просто в каких-то структурах, которые курируют этот вопрос, возникло недопонимание. Но я вообще оптимист. Мы ведём определённую объяснительную работу, букмекерское сообщество, игроки – все выступают с единой позицией по этому вопросу. И мы будем бороться за логическое и честное решение этой проблемы и верим, что оно возможно, пока закон не подписан.

Дмитрий Костальгин, юрист, партнер юридической компании Taxadvisor:

- По статье 228 Нaлoгового кодекса, пункт 5, букмекерские компании уже сейчас должны удерживать нaлoг с выигрышей физических лиц. Но механизм расчета меняется и усложняется для букмекеров и иных организаторов лотерей и азартных лиц. Теперь его надо делать по каждой ставке. Это, конечно, дополнительные издержки для компаний, связанные с программным обеспечением, бухгалтерским учетом. То есть это усложнит им расчёты, документооборот, но это не принципиальное изменение системы.

НДФЛ со ставок есть и в нынешней редакции, но в ней нет деталей учета ставок. Если говорить о справедливости самой системы такого нaлoгообложения для физических лиц, которые играют в азартные игры, то вот тут есть вопросы. Тут, как говорится, и было плохо, и стало плохо. Нaлoги, как известно, должны быть экономически обоснованы. Сейчас же получается так, что если ты за год сделал ставки на 10 тысяч рублей, к примеру, а выиграл всего на одной 100 рублей, то ты все равно заплатишь нaлoг на доход, хотя по сути никакого дохода в итоге не получил. Это, конечно, неправильно. И если человек может подтвердить сделанные за год ставки документально, то ему стоит попытать счастья и обратиться в нaлoговый орган, чтобы ему пересчитали и вернули нaлoг.

Константин Макаров, президент СРО Букмекеров и компании «Бинго Бум Менеджмент»:

- Глобально ничего не меняется. По вступившему в силу год назад закону, которым букмекерские компании были признаны нaлoговыми агентами, их обязали удерживать нaлoг с выигрыша за вычетом суммы ставок. Каких именно – не уточнялось. Сейчас решили прояснить этот момент: за вычетом одной ставки, послужившей основанием для данного выигрыша. То есть, по сути, ввели конкретное толкование нечетко прописанного момента. Есть в новом проекте доработки и других технических моментов, неточностей, которые были выявлены в ходе правоприменительной практики. Глобальных изменений я не вижу, разве что на лотерейщиков теперь тоже возлагаются обязанности нaлoговых агентов.

Конечно, если говорить в общем, то с точки зрения прав игроков ни действующие, ни предлагаемые правила нaлoгообложения не являются оптимальными. В идеале нaлoг должен высчитываться не с конкретных ставок, а по итогам года. Букмекеры могли бы предоставлять нaлoговым органам данные о результатах игры того или иного человека – больше он выиграл или проиграл. Но это будет только полдела, поскольку можно ведь играть одновременно в нескольких конторах. В одной больше выигрывать, в другой проигрывать. И надо учитывать общий баланс его игры. Вот в этом направлении действительно нужно думать и искать оптимальное решение, учитывающее интересы игроков и букмекеров.

Сергей Ефименко, операционный директор Favbet:

- В целом негативно отношусь к данной инициативе – как говорится, ни себе, ни людям. В первую очередь она ударит именно по «среднему» игроку, а также по казне государства в целом. Необходимость платить с любой выигрышной ставки убивает то, что зачастую привлекает в ставках на спорт — азарт и желание выиграть. Кто же пойдет ставить, если заведомо осознает, что в итоге проиграет (ведь целевая аудитория букмекерства сильно отличается от игроманов слот-холлов)? И в первую очередь данный нaлoг на себе ощутят рядовые игроки – ибо профи всегда найдут возможность играть в онлайне, и любое дополнительное давление в плане нaлoгов является лишь дополнительным толчком для большинства игроков среднего уровня к подобным действиям.

Как показывает мировая практика, в ряде стран прибегали к повышению ставки нaлoга в том или ином виде, однако, «перегнув палку», в итоге получали вместо ожидавшегося роста нaлoговых поступлений существенную «тенизацию» рынка, уход ряда компаний и отток клиентов — как следствие, страдали игроки и компании, а государство при этом ничего не выигрывало. Скажу как бывший каппер и профи-игрок, по своему опыту и опыту коллег, даже в лучшие годы большинство сильных игроков может сделать прибыли не более 10%, что и так является отличным результатом при игре с 5-7% «маржи» букмекеров. При такой схеме нaлoгообложения для честных игроков ставки на спорт становятся просто заведомо невыгодным занятием.

Паруйр Шахбазян, основатель «Рейтинга Букмекеров»:

- Насколько мне известно, нынешняя редакция не указывает конкретно с какой ставки удерживать нaлoг, и благодаря этому операторы могут не удерживать нaлoг с каждой выигрышной ставки, а делать это только тогда, когда игрок вышел в плюс. Делается это при помощи клубных карт, на которые игрокам предлагается положить дeньги и делать ставки уже с этой карты. Нaлoг удерживается, когда суммы выплат превышает сумму пополнений. Несмотря на то, что я считаю, что игрок вообще ничего не должен платить, этот подход кажется более или менее справедливым.

В новой редакции сказано, что нужно удерживать нaлoг с каждой выигрышной ставки. То есть игрок, проигравший только что 10000 рублей, должен заплатить нaлoг с выигранных 100 рублей. Это несправедливо по отношению и к игрокам, и к бизнесу. Никто не станет играть в конторе, где, будучи в убытке, он еще и вынужден платить нaлoг. Если смысл в том, чтобы собрать дeнeг в бюджет, то будет обратный эффект. Игроки уйдут в оффшорные конторы, местные конторы потеряют бизнес, и государство не получит и того, что получало раньше.

Чувствуется, что люди, писавшие эти поправки, особо не вдумывались и не изучали вопрос. Почему вообще вдруг придумали, что именно игрок должен платить нaлoги? Почему не бизнес? Почему летом якобы узаконили ставки в интернете, но до сих пор не ясно, какие будут нaлoги на бизнес? В ряде европейских стран сравнительно недавно  было введено регулирование ставок в интернете. Нигде не обложили игроков нaлoгом. Нaлoги там платит бизнес — 15% с прибыли. Такая ситуация устраивает все стороны.

Высказать свое мнение можно на едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения. Надеюсь, таким образом получится привлечь внимание ответственных лиц и повлиять на ситуацию. 

По материалам: «Рейтинг Букмекеров»