Год назад игорная зона «Азов-сити» официально перестала существовать.
С чего начиналась история первого места в России, где можно было легально поиграть в азартные игры, почему зона перестала существовать и чем ликвидация обернулась для инвесторов и работников — читайте в нашем материале.
Строительство «Азов-Сити»
В 2007 году распоряжением правительства РФ было установлено создание игорной зоны «Азов-Сити» и определены ее границы.
С того момента начались работы по ее обустройству. Планы были грандиозными — проект зоны охватывал большую территорию и выглядел вот так:
Местом размещения зоны стало побережье Таганрогского залива — 2 тыс. га между хутором Молчановка и селом Порт-Катон, в 50 км от Ейска.
Активное строительство стартовало в 2008 году, когда ООО «Роял Тайм Групп» начало возведение первого игорного заведения — «Оракул». Самая старая фотография, которую мне удалось найти, сделана весной 2009 — на ней предварительные работы в самом разгаре.
За 2009 год инвесторы и строители изрядно постарались, так что в конце января 2010 «Оракул» уже начал принимать посетителей.
Темп строительства не замедлился: в сентябре 2010 «Роял Тайм Групп» открыл вторую очередь казино «Оракул», а спустя месяц в 100 метрах от него свои двери распахнуло второе заведение — казино «Шамбала», построенное ООО «Парк Сити».
Несмотря на определение изначального размещения зоны на территории сразу двух субъектов — Краснодарского края и Ростовской области — в 2010 году тогдашний президент Дмитрий Медведев постановил исключить Ростовскую область из числа регионов, на территории которых могут организовываться азартные игры.
Однако — видимо, в качестве компенсации для инвесторов — в марте 2012 года правительство одобрило изменение границ игорной зоны, расширив ее на 800 гектаров за счет станицы Благовещенская в 45 километрах от Анапы. Проект, который так и не воплотился, выглядел вот так:
После этого строительные работы на территории «Азов-Сити» немного замедлились и третье казино «Нирвана», строительством которого занималась компания ЗАО «Шамбала», стало доступно для посетителей только в 2013 году.
На 2013 год инвестиции в игорную зону от двух основных вкладчиков — «Роял Тайм Групп» и «Шамбала» — составили 5,4 млрд рублей. Несмотря на это, значительная часть инфраструктуры оставляла желать лучшего: зону построили практически в чистом поле, так что добираться до нее вплоть до закрытия приходилось по грунтовой дороге.
Посмотреть на то, как игорная зона выглядела к концу строительства, можно в данном видео:
Планы на строительство были грандиозные — предполагалось даже создать условия для регионального туризма, для чего собирались реконструировать часть объектов в городе Азове. Главный архитектор города в 2013 году Игорь Репьев объяснял это так:
Часть туристов поедет играть, а другая — осядет в Азове, и мы должны обеспечить полноценный отдых. Наша задача — создать туристическую зону с возможностью занять приезжающего туриста на неделю.
По официальным данным числом работников зоны в пиковый момент превышало 2,5 тысячи человек.
Чем запомнился «Азов-Сити»
Обычным отдыхающим игорная зона предлагала стандартный набор развлечений — концерты, рулетка, автоматы и прочие радости отпускников. Люди интересовались и покером: по отзывам, уже летом 2010 в казино во время внутренних покерных турниров можно было встретить порядка 70 человек. Осенью того же года там прошел Russian Masters Poker Cup (RMPC), в нём приняли участие уже 112 человек.
За 8 лет существования в казино игорной зоны не только несколько раз состоялся RMPC, но также проходили Ukrainian Russian Tour, UNITED POKER SERIES, Russian Poker Open.
Уже с 2011 года — в основном, в региональных СМИ — всплывали слухи, что зону могут закрыть. В 2014 подозрения подкрепились подписанием президентом РФ закона, который позволял размещать казино на территории олимпийских объектов. Так как по закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» на территории одного субъекта может располагаться не более одной игорной зоны, судьба «Азов-Сити» была определена.
Почему «Азов-Сити» закрыли?
Правительство постановило закрыть «Азов-Сити» — вместо него игорная зона должна была появиться в Сочи, так что уже в январе 2015 года компании-резиденты игорной зоны получили уведомления о необходимости завершить работу к апрелю этого же года.
Помимо явного убытка для бюджета региона, данное решение грозило скачком безработицы: весь персонал зоны, на 90% состоящий из жителей окрестных населенных пунктов, отправлялся на вольные хлеба — а с работой в поселках и маленьких городах туго. Так что уже в марте 2016 года тогдашний губернатор Кубани Вениамин Кондратьев начал бить тревогу:
Люди, которые там работают, не должны уходить в никуда, нельзя допустить всплеска безработицы в районе. Необходимо, чтобы к 2018 году уже была готова новая промышленная площадка, на которую будут переведены сотрудники.
Эту позицию поддержал и заместитель директора по маркетингу ЗАО «Шамбала» Давид Багинян:
Это легальный бизнес, в котором работают обычные люди. Если произойдет закрытие, то все эти люди останутся без работы. Они не смогут платить по своим обязательствам, они будут вынуждены менять свое место жительства, уезжать из своих родных мест в поисках работы и лучшей жизни. Это значит, что местное село опустеет.
Однако, их услышали лишь частично: ничего нового там открывать не стали, но зато продлили время работы зоны до 1 января 2019 года — с этого дня «Азов-Сити» должен был быть ликвидирован.
20 октября 2018 года вышло постановление правительства РФ о ликвидации зоны с 31 декабря 2018. Ранее в этом году Госдума определила порядок урегулирования возмещения ущерба инвесторам. Кроме того, они сделали «Азов-Сити» субъектом, на который не распространяется возможность компенсации и переходный период в 3 года с момента подписания постановления.
Тогда начались судебные процессы между владельцами игорных заведений и администрацией Краснодарского края и Минфином РФ. ЗАО «Шамбала» подавали иск с просьбой принять возведенное по инвестиционному соглашению имущество и вернуть деньги, «Роял Тайм Групп» требовал возместить убытки и выкупить построенные ими объекты.
К сожалению, им этого не удалось — мы точно знаем, что на ноябрь 2019 года Арбитражный суд города Москвы отказал «Роял Тайм Групп» в иске, подтвердив законность ликвидации зоны и отсутствия компенсаций. Судьба исков от «Шамбалы» неизвестна, но, скорее всего, она аналогична.
«Азов-Сити» постепенно разбирают — в январе 2019 он выглядел так:
Надежд на восстановление этой игорной зоны в ближайшей перспективе нет. В период своего расцвета он не привлекал большого числа инвесторов, а сейчас российское правительство и региональные власти вновь не могут найти инвесторов для уже существующих игорных зон и обеспечить в них стабильный поток клиентов — за исключением «Красной поляны» — так что этот проект можно официально считать мертвым.
Тем не менее, в России еще есть, где легально поиграть — как раз недавно мы писали про действующие игорные зоны РФ.
Самые свежие новости из мира покера — в Телеграме Покерофф.