А теперь соотнесем этот факт с запретом онлайн покера в Америке, который исходит из UIGEA (Unlawful Internet Gambling Enforcement Act). Скоро новый 111 Конгресс начнем работу на Капитолийском холме в Вашингтоне, и к нему перейдет власть над законодательством страны. Предыдущий, 110 Конгресс представлял большинство Республиканской партии, но с приходом к власти Демократов, многие представленные акты могут быть изменены. В этом списке может оказаться и UIGEA, который неоднократно называли неправовым и даже неконституционным, так как он ограничивает свободы граждан без видимого обоснования. Напомним, что акт был частью закона о защите морских портов, который принимался на волне антитеррористического движения.
Некоторые законопроекты должны были быть пересмотрены Конгрессом и уже были представлены конгрессменам, но при смене части состава (в США представительные органы власти меняются по частям через определенные промежутки времени, тем самым создавая эффект постоянной работы, в отличии от России, где состав Государственной Думы меняется одновременно) представленные билли должны будут повторить процедуру с самого начала.
Джон Паппас – исполнительный директор Poker Players Alliance (PPA) сообщил прессе о том, что все нормы касающиеся онлайн покера, и в частности UIGEA были представлены Конгрессу в 2007 году и пройдут процедуру сначала вместе с появлением нового состава Конгресса.
Юристы PPA уже начали работу с документами, необходимыми для представления законопроекта и в течении недели должны выработать общую стратегию процесса, который, по их мнению, может изменить ситуацию в корне.
Ситуация с представительными органами США получилась так же не слишком радужная, так как каждый (а их собралось более семи тысяч) законопроектов, принятых 110-ым Конгрессом, но так и не завершивших свой путь по законодательной системе, должен быть представлен новому составу и вновь начать свое шествие. Среди этих семи тысяч биллей для нас особое значение имеют:
S. 3616 - The Internet Skill Game and Licensing Control Act.
Законопроект был представлет 26 Сентября 2008 сенатором Робертом Менендезом (Sen. Robert Menendez), и содержит ряд норм, в соответствии с которым некоторые игры, участие в которых происходит через сеть “Интернет”, относятся не к азартным, где удача играет основную роль, а к спорту, когда умение является основным. В тексте законопроекта определяются критерии подобных игр, к которым автор относит покер, бридж и маджонг.
H.R. 2610 — The Skill Game Protection Act
Законопроект представлен 27 Июня 2007 года конгрессменом Робертом Векслером (Rep. Robert Wexler), и указывает список игр в которых умение является основной. Цель билля – оградить покер от действия UIGEA, который вместе с покером запрещает игру на дeньги даже в шахматы.
H.R. 6870 — Payments System Protection Act of 2008
Законопроект разработан Барни Фракном (Barney Frank), который является одним из главных лиц PPA, и при этом ведет активную работу. Это вторая попытка Франка преодолеть UIGEA. Билль предлагает исключить покер из списка незаконных онлайн игр. В случае его принятия, UIGEA будет распространяться лишь на незаконные онлайн тотализаторы.
Не смотря на то что законопроект был представлен уже в сентября, у него не было шансов при 110 Конгрессе, но теперь, ситуация совсем другая.